一、法定依據
(一)《中華人民共和國安全生產許可證條例》(2004年國務院令第397號)第二條:“對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(以下統稱企業)實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。”
(二)《中華人民共和國生產安全事故報告和調查處理條例》(2007年國務院令第493號)。
(三)《中華人民共和國建筑施工企業安全生產許可證管理規定》(2004年建設部令第128號)第三條:“國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。省、自治區、直轄市人民建設主管部門負責本行政區域內前款規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理,并接受國務院建設主管部門的指導和監督。市、縣人民建設主管部門負責本行政區域內建筑施工企業安全生產許可證的監督管理,并將監督檢查中發現的企業違法行為及時報告安全生產許可證頒發管理機關。”
(四)《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》(2004年建設部工程質量安全監管司148號)。
(五)《建筑施工企業安全生產許可證有效期滿延期工作》(2007年建設部工程質量安全監管司201號)。
(六)《建筑施工特種作業人員管理規定》(2008年建設部工程質量安全監管司75號)。
(七)《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》(2008年建設部工程質量安全監管司91號)。
(八)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(2009年建設部工程質量安全監管司87號)。
二、申請條件
(一)在四川省行政區域內注冊和已取得住房城鄉建設行政主管部門頒發的建筑企業資質證書或工程設計與施工證書的企業。
(二)符合《中華人民共和國建筑施工企業安全生產許可證管理規定》(建設部令第128號)第四條:“建筑施工企業取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:
1、建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程;
2、保證本單位安全生產條件所需資金的投入;
3、設置安全生產管理機構,按照有關規定配備專職安全生產管理人員;
4、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格;
5、特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書;
6、管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格;
7、依法參加工傷保險,依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,為從業人員交納保險費;
8、施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求;
9、有職業危害防治措施,并為作業人員配備符合標準或者行業標準的安全防護用具和安全防護服裝;
10、有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案;
11、有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
12、法律、法規規定的其他條件。”
第六條:“建筑施工企業申請安全生產許可證時,應當向建設主管部門提供下列材料:
1、建筑施工企業安全生產許可證申請表;
2、企業法人營業執照;
3、第四條規定的相關文件、材料。
建筑施工企業申請安全生產許可證,應當對申請材料實質內容的真實性負責,不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。
三、申請材料
(一)新辦
1、《建筑施工企業安全生產許可證申請表》用A4紙打印二份(登錄四川省住房和城鄉建設廳網站www.scjst.gov.cn并在“安全生產許可證管理系統”中填報,填寫完成相關信息上報后,直接打印出附帶條形識別碼申請表);
2、需上傳的附件資料:
(1)企業法人營業執照(正、副本)、資質證書(正、副本)、組織機構代碼證(正、副本);
(2)企業主要負責人分工的文件:要求以企業文件的形式制定,有文號,其人員配置與申請表一致;
(3)安全生產管理機構設置任命文件:要求以企業文件的形式制定,有文號,其人員配置與申請表一致;
(4)企業三類人員安全生產能力考核合格證書:(下述人員均需要上傳有效的身份證件)
主要負責人安全能力考核證書須與資質證書一致,配備要求見附件一;
項目負責人安全能力考核證書及對應注冊執業人員注冊證書(加蓋執業印章),配備要求見附件一;
專職安全生產管理人員安全能力考核證書,配備要求見附件二。
(5)企業特種作業人員特種作業考核資格證,配備要求見附件三;
(6)企業從業人員工傷保險憑證(提供申報前一個月的繳費憑證和與申報單位名稱一致并加蓋了社保部門公章的參保人員名冊);
(7)企業三類人員安全生產責任制:以企業文件的形式制定,有文號;
(8)生產安全事故報告制度:以企業文件的形式制定,有文號;
?明確事故上報時間、人員、上報內容;
?有事故登記臺帳。
(9)施工現場消防安全制度:以企業文件的形式制定,有文號;明確防火責任人及器材。
(10)安全生產定期檢查制度:以企業文件的形式制定,有文號;明確檢查時間、檢查內容及參加人員。
(11)安全隱患的整改復查措施:以企業文件的形式制定,有文號;明確整改時間、內容、人員及措施,建立整改檔案。
(12)安全生產操作規程:根據企業資質總(專)承包工程范圍提供相應的操作規程;
(13)保證安全生產所需資金投入:以企業文件的形式制定,有文號;
?企業本年度安全生產資金投入不得少于企業工程造價的2%;
?本年度安全生產資金投入證明材料應加蓋企業財務章;
?年度財務報表及主要安全設施設備購買復印件。
(14)職業危害防治措施:根據本企業的實際情況,任舉三種以上。為從業人員配備符合標準或者行業標準的勞動防護用品;
(15)對危險性較大的分部分項工程應編制專項方案;
(16)生產安全事故應急救援預案:應急救援組織機構、應急救援人員、救援器材、設備,應急救援演練記錄。
(二)延續
安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的,企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續。
1、《建筑施工企業安全生產許可證申請表》用A4計算機紙打印一份(登錄四川省住房和城鄉建設廳網站www.scjst.gov.cn并在“安全生產許可證管理系統”中填報,填寫完成相關信息上報后,直接打印出附帶條形識別碼申請表);
2、需上傳的附件資料:(下述人員均需上傳有效的身份證件)
企業營業執照(正、副本)、資質證書(正、副本)、原安全生產許可證(正、副本)、組織機構代碼證,企業三類人員安全生產考核合格證書、特種作業人員操作資格證書(三類人員安全生產考核合格證書和特種作業人員操作資格證書應在企業安全生產許可證獲準延期之前有效),人員數量滿足資質等級要求;
3、延續上報的企業人員屬新增人員,需提交工傷保險證明;
4、安全生產許可證頒發管理機關認為應當提供進一步說明的其它申請材料;
5、安全生產許可證超過有效期未延續的,需按新辦安全生產許可證提交申請資料(附原安全生產許可證,申請表按延期填寫)。
(三)重新核定
建筑施工企業資質升級后6個月內,應按照升級后的資質標準要求,對企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理員、特種作業人員安全生產能力考核證重新配備,并申請重新核定安全生產許可證;逾期未辦理的企業,資質作降級處理。
1、《建筑施工企業安全生產許可證申請表》(在“安全生產許可證管理系統”中填報、打印一份);
2、工商營業執照正、副本;
3、企業資質證書正、副本;
4、升級前的安全生產許可證證書正本、副本(原件);
5、注冊建造師證書,數量及建造師等級應滿足升級后資質等級要求;
6、安全生產能力考核證書,數量滿足升級后資質等級要求;
7、注冊建造師與安全生產能力考核證書人員要相一致;
8、企業從業人員工傷保險憑證(提供申報前一個月的繳費憑證和與申報單位名稱一致并加蓋了社保部門公章的參保人員名冊)。
四、辦理程序
(一)申請人需先登陸“四川省住房和城鄉建設廳”門戶網站(www.scjst.gov.cn),
進入“電子政務大廳”在“安全生產許可證系統” 中填填報申請信息,并上傳相關附件材料,打印《安全生產許可證申請表》;
(二)申請人向企業工商注冊所在地縣級以上人民建設行政主管部門提出申請,提供相關原件供核驗。其中,中央、省級管理的二級(含)及以上企業直接向住房和城鄉建設廳申請。
(三)屬于市(州)、擴權縣(市)住房城鄉建設行政主管部門許可資質的建筑業企業申請安全生產許可新辦、延期,由市(州)住房城鄉建設行政主管部門受理后,在四川省住房城鄉建設電子政務平臺對企業申請信息進行審核,作出“同意”或“不同意”的初步審核意見并進行公示,公示的同時將初步審核意見通過電子政務平臺上報住房城鄉建設廳審批。公示期屆滿,市(州)住房城鄉建設行政主管部門根據住房城鄉建設廳的審批決定,對審批結果予以公告并發證。
(四)屬于省、部許可資質的建筑業企業申請安全生產許可新辦、延期,市、州建設行政主管部門通過四川省住房城鄉建設電子政務平臺將審查意見上報住房城鄉建設廳,并將審查意見的函和《安全生產許可證申請表》報送省政務服務中心住房城鄉建設廳窗口。
(五)申請安全生產許可證變更、增補,除變更企業名稱外,均由市(州)住房城鄉建設行政主管部門直接辦理。
(六)住房城鄉建設廳進行審核,在承諾時限內將審核意見在住房城鄉建設廳網站(www.scjst.gov.cn)、省政務服務中心網站(www.sczw.gov.cn)上公示;
(七)公示期結束后即在住房城鄉建設廳網站(www.scjst.gov.cn)、省政務服務中心網站(www.sczw.gov.cn)上發布住房城鄉建設類企業行政許可審批決定的通告;
(八)準予許可的,于取件承諾時間內向申請人頒發證書(見受理通知書取件須知)。
五、辦理時限
(一)法定時限:45個工作日
(二)承諾時限:
1、新辦、延期:18個工作日
2、重新核定、變更、遺失補辦、增加副本:2個工作日
六、收費標準
不收費。
七、審批決定證件
《建筑施工企業安全生產許可證》
八、辦理地點四川省成都市草市街2號,省政務中心省住房和城鄉建設廳行政審批處(省政務服務中心6樓)
九、注意事項
1、申請人要如實填報《安全生產許可證申請表》,企業法定代表人須在申請表上簽名加蓋公章,對其真實性負責;
2、需掃描上傳的附件材料,須用原件彩色掃描上傳,上傳掃描件務必清晰;
3、人員證件上傳須有編號頁、照片頁、內容頁,如有續期記錄、變更記錄,還應包括續期頁、變更頁,注冊執業人員注冊證掃描上傳時須上傳個人執業印章。
4、企業主要負責、項目負責人、專職安全管理人員、特種作業人員均須上傳有效的身份證件。